МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕСС-СЛУЖБА

---

Москва, ул.Тверская, д.11

тел. +7 (495) 629-53-27    press@mon.gov.ru

Коллегия Минобрнауки России обсудила изменения в сфере аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации

       6 декабря состоялось заседание коллегии Минобрнауки России под председательством Министра образования и науки Российской Федерации А.Фурсенко. Один из вопросов коллегии касался изменений в сфере аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

       Открывая обсуждение вопроса подготовки специалистов высшей квалификации, Андрей Фурсенко отметил, что "ещё пять-семь лет назад были большие нарекания к работе Высшей аттестационной комиссии. Ситуацию удалось изменить и сегодня уже основные проблемы - не в работе ВАК. Общество меняется, меняются экономические и научные приоритеты, меняется образование. И система аттестации работников высшей квалификации тоже должна меняться. Она должна работать на развитие общества, а не на личные амбиции отдельных людей".

       С докладом "Об изменениях в нормативном правовом регулировании сферы аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации" выступила директор Департамента научных и научно-педагогических кадров Минобрнауки России Елена Нечаева. Директор Департамента отметила, что проблемы воспроизводства кадрового потенциала науки и высшей школы, сохранение преемственности поколений, совершенствование системы подготовки и аттестации специалистов высшей квалификации сегодня становятся одними из самых важных для всей научно-образовательной сферы.

       Е.Нечаева подчеркнула, что "совершенствование системы государственной аттестации научных и научно-педагогических работников должно повысить качество её работы, открытость и объективность решений в этой сфере. Это касается усиления экспертной функции Высшей аттестационной комиссии и повышения ответственности диссертационных советов. В частности, на уровень диссертационных советов передано право присуждения учёной степени доктора наук, но за ними сохранено и право присуждения учёной степени кандидата наук".

       Председатель ВАК, академик Михаил Кирпичников отметил, что "несмотря на идущие перемены, система аттестации работников высшей квалификации продолжает и будет продолжать бесперебойно свою работу". "Старые подходы, старая нормативная база себя исчерпали. Нужна новая стратегия. Она несколько лет обсуждалась в научном сообществе. Важно начинать перемены, а "шероховатости" всегда можно подправить, учитывая широкий общественный и экспертный контроль этой сферы. Крайне важно, что система аттестации сейчас имеет общественно-государственный характер, когда учёные корпоративно решают проблемы профессиональной аттестации, а государство обеспечивает саму возможность проведения такой аттестации", - подчеркнул председатель ВАК.

       Касаясь новой роли диссертационных советов, М.Кирпичников подчеркнул: "Необходима гармонизация системы присвоения учёных степеней. Это многогранная проблема. И прежде всего она состоит в уровне самих диссертационных советов".

       Члены коллегии приняли активное участие в обсуждении вопросов совершенствования аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, предложили дальнейшие шаги по её совершенствованию, наметили вопросы, которые необходимо обсудить в профессиональной среде.

       А.Фурсенко в завершение обсуждения вопроса подчеркнул, что "очень важно, чтобы в предлагаемых решениях, в предлагаемых количественных критериях оценок, у профессионального экспертного сообщества была возможность допускать исключения. И ответственно принимать своё решение. Например, это могут быть экспертные советы по специальностям. Научная и профессиональная репутация вузов, советов, конкретных учёных - необходимый элемент в создании ответственной профессиональной экспертной среды".

---

Справка по вопросу "Об изменениях в нормативном правовом регулировании сферы аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации" (.pdf, 137 Кб)

Презентация директора Департамента научных и научно-педагогических кадров Минобрнауки России Е.Нечаевой (.pdf, 1 Мб)

---

       Первым шагом по совершенствованию системы государственной аттестации научных и научно-педагогических работников в целях повышения качества её работы, открытости и объективности принимаемых в этой сфере решений явилось принятие Федерального закона от 27 июля 2011 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике". Впервые на законодательном уровне закреплена структура системы государственной аттестации научных и научно-педагогических работников как единой системы.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. N 474 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации" определено, что Высшая аттестационная комиссия, создаваемая в целях обеспечения государственной аттестации научных и научно-педагогических работников, призвана сохранить и усилить свои экспертные функции, оставаясь при этом общественной организацией при федеральном органе исполнительной власти.

Старый порядок	Новый порядок
Правительство Российской Федерации:        утверждает состав Высшей аттестационной комиссии.	Правительство Российской Федерации:        утверждает положение о Высшей аттестационной комиссии;        утверждает состав Высшей аттестационной комиссии;        утверждает состав президиума Высшей аттестационной комиссии.
Минобрнауки России:        утверждает положение о Высшей аттестационной комиссии;        утверждает состав президиума Высшей аттестационной комиссии;        утверждает положение о диссертационных советах.	Минобрнауки России:        утверждает положение о диссертационных советах;        создаёт, приостанавливает и прекращает деятельность диссертационных советов, утверждает их составы;        выдаёт дипломы доктора наук и кандидата наук;        присваивает учёные звания профессора по кафедре и доцента по кафедре;        присваивает учёные звания профессора по специальности и доцента по специальности.
Рособрнадзор:        создаёт, приостанавливает и прекращает деятельность диссертационных советов, утверждает их составы;        выдаёт дипломы доктора наук и кандидата наук;        присваивает учёные звания профессора по кафедре и доцента по кафедре.
Высшая аттестационная комиссия:        даёт заключения на создание, приостановление и прекращение деятельности диссертационных советов, на утверждение их составов;        присваивает учёную степень доктора наук;        присваивает учёные звания профессора по специальности и доцента по специальности.	Высшая аттестационная комиссия:        даёт заключения на создание, приостановление и прекращение деятельности диссертационных советов, на утверждение их составов;        даёт заключения о выдаче дипломов доктора наук;        даёт заключения о присвоении учёных званий профессора по кафедре и доцента по кафедре;        даёт заключения о присвоении учёных званий профессора по специальности и доцента по специальности.
Диссертационные советы:        присваивают учёную степень кандидата наук.	Диссертационные советы:        присваивают учёные степени доктора наук и кандидата наук.

---